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二战完毕以来,在西方国家主导下,对外协助逐步由单个国家的动议变成一个全球性的杂乱议题。但西方传统协助国名义上的“利他主义”与“绑缚协助”实践,使对外协助一向没有脱节来自受援国“特洛伊木马”式的质疑。

上世纪70年代,在世界银行和世界劳工组织推进下,减贫成为对外协助的中心议题。尔后,削减全球贫穷和缩小贫富差距成为西方国家供给对外协助的道德道德根底,对外协助言语逐步由慈悲行为转变为发达国家协助欠发达国家的一种道义责任。上世纪90年代后,开展协作逐步替代对外协助的说法,成为今世世界关系的重要组成部分。西方传统协助国对南边国家供给的开展协助,尤其在削减贫穷和健康范畴的开展干涉,仍然得到受援国的承受和认可。

但是,这种长时间构成的“协助国—被协助国”二元架构在曩昔十几年间遭到巨大应战。一方面因其很难脱节殖民主义和西方中心主义的准则特征;另一方面,上世纪90年代中期以来世界社会对协助有效性的评论,也添加了对传统协助方法的质疑和反思。更重要的是,近年来的全球经济不振腐蚀了各国的开展可持续性,导致官方开展协助预算大幅削减。协助国与被协助国都发生协助疲惫。

与此相应的是曩昔十几年来南边国家不断兴起,南南协作的重要性日益添加。新式经济体供给的官方开展协助额也大幅增加。更为重要的是,南南协作发起的彼此尊重、相等互利准则,以及根据本身开展经历所共享的最佳实践,不断冲击着长时间以来构成的世界开展架构,对重塑世界开展格式发挥着越来越显着的效果,南南开展协作的效果逐步由边际向中心搬运。

西方社会在不断学习南南协作实践的一起,也在更新自己的开展协助言语和机制,企图将南南开展协作归入它们主导的开展协助系统,稳固它们在世界开展协作范畴的常识和道德霸权,但南边国家的常识觉悟使它们的这一尽力变得反常困难。南边国家打造新式南南开展协作、构建新世界开展道德迎来有利条件。南边国家也已为此做出尽力,比方我国提出构建人类命运共同体的理念便是对“南北”二元架构理论的逾越。

在此布景下,南边国家需求掌握前史机会,在南南开展协作常识出产和言语构建方面宣布共同声响,为打造新式南南开展协作、构建新式世界开展道德做出尽力:

一、着重国与国之间的差异和多样性,凸显南南开展协作的比较优势。不强制开展伙伴国依照别国形式规划自己的开展方针和方针,而是着重伙伴国本身优势、特征以及对开展形式的自主挑选,是南南开展协作伙伴国之间天然的相等性和承受国自主性的重要表现,较之西方国家长时间主导的单一形式具有巨大准则优势,这一点在构建新式南南开展协作伙伴关系中必须坚持。

二、着重南边国家之间开展经历的类似性和相关性。类似的前史遭受和开展阶段决议了南边国家间的开展经历更具学习含义。南边国家能够有挑选性和针对性地共享自己某一方面成功经历。比方曾遭受抵触损伤的国家,可向仍在遭受战乱或正面对重建的国家共享自己抵触后的开展经历等。

三、与南北协作倡议的道义责任不同,南南开展协作应是根据新实用主义的。与西方发达国家开端供给对外协助时的环境不同,现在供给协助的伙伴国许多还面对来自国内的开展应战,承受协助的伙伴国也越来越要求削减对协助的依赖性,完成自主。因而,新式南南开展协作从长时间来看一定是促进两边优势互补和共同开展的,这一点对促进南南开展协作的可持续性至关重要。

四、倡议南南协作伙伴国之间彼此学习、学习方针和实践经历,为南南开展协作的合法性奠定根底。与南北协作具有一系列完好的准则系统不同,新式南南开展协作起步晚,不管对供给方仍是承受方来说,都缺少满足经历和准则支撑。在适当长一段时间内,伙伴国之间需求彼此学习、不断探究,才干找到符合两边利益的协作点,进步开展协作的有效性。

总归,发掘南边国家的内生动力,促进全球可持续开展和多边主义应是南南开展协作的重要道德根据。以此为根底构成的新式南南开展协作常识言语系统,将为创立新式世界开展架构,并在实践层面促进区域和全球开展做出严重而有含义的奉献。(作者是我国农业大学人文与开展学院副教授,我国南南农业协作学院世界开展协助研讨中心主任)

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